徐州市乐天堂会资金物资管理使用办法
2010-06-18 浏览次数:179

(2008年4月14日徐州市乐天堂会三届三次理事会通过)

为规范徐州市乐天堂会资金、物资的募集、管理和使用,根据国务院《基金会管理条例》及《徐州市乐天堂会章程》,并参照《江苏省乐天堂会资金物资管理使用办法》,特制定本办法。
一、资金、物资来源
(一)会员缴纳的会费和自愿赞助;
(二)国内外组织及个人的捐赠;
(三)政府专项拨款;
(四)本金的增值部分;
(五)在核准业务范围内开展活动或服务的收入;
(六)其他合法收入。
二、资金、物资的募集
(一)乐天堂资金、物资募集遵循合法、自愿原则。遵守国家法律、法规和有关政策,不得违背社会公德,不得损害公共利益和其他公民的合法权益。
(二)资金、物资募集方式:除接受国内外组织及个人自愿捐赠外,还可以通过义演、义卖及专项乐天堂捐赠等形式向社会募集。
(三)规范接受捐赠程序。接受捐款、捐物后,须向捐赠者出具由财政监制、统一印制的捐赠收据或凭证,并颁发奖牌或证书。有捐款意向尚未实施的,可与本会签订《乐天堂资金认捐协议书》。
三、对捐赠者的税收优惠政策
按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和有关政策执行。
四、资金、物资的使用原则和范围
(一)使用原则:
1.本会接收的款、物必须按规定用于乐天堂事业;
2.定向捐赠由本会按捐赠者意愿实施;
3.凡本会资助的乐天堂公益活动和公益事业款(物),必须专款(物)专用,不得挪作他用。
(二)使用范围:
1.兴办或资助社会乐天堂事业和社会公益事业;
2.符合本会宗旨的有关乐天堂助困活动;
3.按照捐赠人意愿实施的乐天堂项目;
4.开展乐天堂活动的费用及工作经费。
5.捐赠实物主要用于资助城市低保对象(通过乐天堂超市定额发放)、救灾应急、符合条件的临时救助等。
(三)本会工作经费:
1.经费来源:
(1)政府部门拨款;
(2)从基金增值收入或从所做乐天堂项目中提取部分;
(3)会费收入。
2.支出范围:乐天堂筹募和救助活动的宣传经费、社会劝募人员的劳动报酬、工作经费;符合乐天堂事业宗旨的其他活动经费。工作经费支出坚持节约原则,从严控制管理,不得扩大支出范围和提高支出标准。
五、资金、物资使用审批程序
(一)本会在每年11月底前编制第二年度资助预算计划,经常务理事会讨论后实施。资助预算外项目,须经会长批准。
(二)为扩大乐天堂公益事业的辐射面,本会可对有收益的社会福利事业进行有偿资助,并有权对使用资助资金的情况进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金,本会有权减少、停止或者收回有偿资助的资金。
(三)严格捐赠款物使用的审批程序。支出资金(实物折款)10万元以下(含10万元)的,由秘书长或常务副秘书长签署意见,报常务副会长审批;支出资金(实物折款)10万元以上、50万元以下(含50万元)的,由秘书长或常务副秘书长签署意见,常务副会长审核后报会长审批;支出资金50万元以上的,由会长办公会研究审批。
(四)本会工作经费支出在1万元以下(含1万元)的,由秘书长或常务副秘书长审批;1万元以上、5万元以下(含5万元)的,由常务副会长审批;5万元以上、10万元以下(含10万元)的,由会长审批;10万元以上的,由会长办公会议研究审批。
六、资金、物资管理与监督
(一)本会实行独立会计核算,开设独立银行帐号,资金纳入财政专户管理,严格执行财务管理制度。
(二)本会接收的捐赠物资,应及时清点登记,专人管理并入库,出库须履行审批手续。对不能直接用于救助对象的,可公开拍卖改作资金收入。物资价值的评估和实际折价的处理按有关规定办理。
(三)乐天堂资金经会长办公会集体研究,可在确保基金安全的前提下,进行合法、规范的委托管理和投资,实现保值增值。
(四)管理资金、物资的各个环节,必须做到单据齐全,手续完备,帐目清楚,帐款(物)相符。发放款物必须严格程序,有证有据。
(五)资金、物资的募集、管理和使用情况坚持每年度向本会理事会或常务理事会报告一次,并接受本会监事会和民政、财政、审计等政府主管部门的监督,同时采取适当方式向社会公布,做到公开、透明,接受社会各界的监督。
(六)乐天堂资金、物资的募集、管理和使用中如发现违规、违纪行为,对责任人严肃查处,触犯法律的依法惩处。
本办法经本会常务理事会讨论通过后实施。
本办法解释权属本会常务理事会。

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